“在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。”
“而在我的设想中，所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。”
“这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。”
“如此一来，几方就可以相互制约了。”
“州督既无法将所有的权力握在一起，只要其余的几个官员都一同反对，他也无法强行的布置任务。”
“但州督的身份又是高过其余几个平级官员的，若是逐个来的话，他们也都不是州督的对手。”
“即便发生了最坏的情况，州督是好的，而其余的几个官员都是坏的，还有「州军都督」这个大杀器。”
李斯微微一笑：“州军都督手握重兵，是陛下最信赖的将军。”
“他不听从地方任何人的指挥、领导，独立于地方的朝廷之外，不掺和在其中。”
“若发生刚刚我说的情况，州督可以像陛下求援，而陛下则是会让州军都督出手。”
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