此时的法国农业正处在历史上的最低谷，城市工人起义不断，陆毅·菲利普不得不下令救济穷人。
梯也尔虽然对此不满，但是外部法国要在西班牙对抗卡洛斯派的反击，在北美要重新恢复新法兰西的荣光，国内就不能再出乱子，所以他也不得不接受用钱来买穷人的“安宁”。
基佐则是对这种怀柔政策大加赞赏，他觉得能用钱解决的问题就不是问题，奥尔良王朝的经济状况要比波旁王朝好很多，这还要多亏了他基佐这位优秀的金融资本家。
虽然现在法国的农业不景气，但是经过几十年的和平，法国的贸易增长迅速，再加上从殖民地掠夺来的大量财富，让法国的富人们过得很不错，他觉得只要将富人们的财富分出一点点给穷人，那么就能解决法国面临的危机。
实际上在救济法的最初阶段，法国政府尝试过给穷人发钱，但这个做法导致物价飞涨，最后不得不放弃，毕竟羊毛总要出在羊身上。
之后法国政府决定收税购买粮食，赈济穷人，为了不被本国粮食商人盘剥，也为了不让本国粮价过高，制造出更多吃不起面包的人。
基佐想出了一个好办法，那就是从外国进口粮食，而南德便是他们的首选。
首先，这一时期德意志地区粮食大丰收价格低。
其次，与南德三国的贸易有利于法国对南德三国影响力的提升。从历史来看，南德三国对于法国的帮助还是很大的。
尤其是法国从未放弃过对莱茵地区的野心，在莱茵地区发现大量铁和煤炭之后，更是让法国人夜不能寐。
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