军机处内气氛压抑到了极点，所有臣子脸都白了，总归是躲不过去的，肖乐天为小皇帝做了这么多，终于是要收利息的！
元首的堡垒计划，这个称呼是绝密的，只有华族高层内部才这么叫，而对外则是以一份一揽子租界计划书为统称！
这份计划书其实就是一份密约，同治帝在欧罗巴的时候就已经签字了的，但是那时候由于他还没有亲政，所以并不能落实！
整个计划非常庞大，元首出钱租界宁波、常州、无锡、江阴、江宁、铜陵、安庆、九江……一直向上最远推进到重庆！
长江沿线大大小小一共16个工业特区！
这还不算完呢，还有沿海一带，威海、胶州湾、海州、温州、福州……一路南下到琼州、钦州共计12个沿海工业特区！
这是第一批的计划，密约内还约定了后期华族拥有优先的租界权，而且这些特区并不是孤立的，而是允许相互之间修建铁路！
当然了这铁路通过的地区不可能都租给华族，那就由清廷、华族、以及海外资本合资成立大清铁路公司，承办除京津铁路之外的铁道修建合同！
这京津铁路毕竟是朝廷的脸面工程，怎么说还是要捏在自己的手里的！
二十八处工业特区，总占地面积高达七万八千平方公里！
七万八千平方公里的土地很大吗？要是跟整个大清国一千多万平方公里的土地比起来，当然是很小的一个零头了！
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