陈珂趴伏在一旁的桌子上，默默地眯着眼睛，像是休息，又像是在思考着什么。
“扶苏啊，王阚德已经死了，大的基本框架我们也已经是整理好了，接下来的，便是要往里面填充骨肉了。”
陈珂手中的东西敲打在这桌面上，而后拿起一跟笔，在纸上写着什么。
“你瞧。”
“如今的蓬莱洲其实可以看做是一个小型的大秦，蓬莱洲的基本构架，其实可以令全国通用。”
“蓬莱洲下有三个郡城，但其实三个还是太少了。”
“等到蓬莱洲的政治稳定下来之后，便可以继续推行，按照陛下原本的打算，将济北、薛郡、东海、三郡也融入其中。”
“地少的六个郡为一州，地多的如辽东、辽西、可两个、三个为一州。”
“这样的话，大秦的地方基本结构，其实就从原本的郡县制，变成了州郡县制。”
“如此一来，其实层层架构，比原本更容易管辖。”
扶苏了然的点头，如此一来，的确是比最开始的郡县制好管辖一些。
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