“一者威逼，一者利诱。”
“打一棒子给个甜枣就是了。”
陈珂撑着脑袋，看向外面的天空。
“上报户籍统计后，在原有的基础上，每个人头可以获得两亩田地、以及五亩荒地开发的权力。”
“且，朝廷可以租赁铁制农具以及耕牛，帮助百姓们开垦。”
李斯听到这个答案，稍微愣在了那里。
他有些为难的说道：“陈兄，办法是好办法，但问题是，朝廷哪里还有那么多的田地？”
“故秦国之中的田地，一部分在朝廷手中，一部分在军功制度中已经分发。”
“咸阳城的事情还好说，但过往六国之地.....”
陈珂嘴角带着笑意，他的手指点了点桌面上的那个文书。
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