所以可以放开了修建城市，扩张城市。
当然，如今的咸阳城也并不小，咸阳城的修建采用了一种前所未有的方式。
大面积的扩充土地、城墙就像是长城一样雄伟而又边际辽阔，那简直是一个令人恐怖的城墙。
其中的土地十分巨大，是之前咸阳城土地占地面积的数十倍。
其中划分了一个个的区域，有居民所居住的地区，有「公共设施」所需要占据的地方，有行政区域所需要占据的地方。
咸阳郡的「咸阳城」包括了四个大的区域，平民居住的地方、富商大贾居住的地方、官吏居住的地方、以及交易行、行政区、还有皇城。
当然，前面三个地方并不是真的这么界限清晰。
后面的也有在前面居住的，但是前面的却绝对没有在后面居住的。
比如一个官吏，他可能方才考上官吏，没有那么多的钱财去在官吏居住的地方购买土地，又没有达到某种可以让朝廷提供住所的品阶，所以就只能够去平民居住的地方居住。
商贾同样是这个道理。
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