龙皇凯尔是缺席的，不过他手下的长老代表凯尔来参加这次的会议，在听到卡尔把常任理事国的席位给了龙族后，这位长老有点哭笑不得，龙族本想置身事外，可这一下，就被这个卡尔给强拉上了战车，想脱身都脱不了了。
常任理事国确定下来后，非常任理事国的竞争就没这么激烈了，一共十个席位，而且是轮换制的，每次的任期是五年，而非常任理事国的任命首先由各国进行投票决定，最后由常任理事国审核通过。
就这样，奥特大陆联盟就成立了，用的旗帜是蓝色为底，图案是奥特大陆轮廓，联盟总部驻地在罗马帝国甘泉省的清泉城，现在已经更名为圣彼得堡市。
在这里，罗马帝国的旗帜和奥特大陆联盟的旗帜并排飘扬，由于其他国家还没有国旗的概念，所以目前就只有罗马帝国国旗在这里和联盟旗帜一起飘扬。
很快，在总部驻地建成后的开馆典礼上，罗马帝国的代表，趾高气昂的对自己的国旗行注目礼，并且把右手放在自己的胸口处，神情肃穆而庄严，并且放着罗马帝国的国歌，《国王进行曲》！
这一点很快就被其他国家的常驻大使看在眼里，他们纷纷的感到，一个国家的国旗是多么的重要，于是乎，纷纷向自己的国内报告，请求国家快一点设计出自己的国旗来，省的在外交的时候尴尬。
第一个设计出国旗来的国家是奥特帝国，他们使用淡黄色的旗面，中间带有象征着奥特帝国皇家的皇冠，左右两边分别是一把利剑和一面盾牌，周围用花环围绕着，同时，这也是奥特帝国的国徽图案。
精灵王国紧随其后，弄出来移民啊翠绿色为底色的国旗，在左上角用世界之树盛开的鲜花和世界之树的树叶图案装饰，而世界之树的树叶也是精灵王国的国徽。
相比起来，罗马帝国的国旗显的最中性，即没有什么象征皇家的标志，也没有什么象征着国家颜色的底色，红黄蓝三色横向条状色充斥着整面国旗，中间是一个黑色的铁十字，看起来像是十字斧头，又像是基督教的十字架。
而这个黑色的铁十字，居然还不是罗马帝国的国徽，罗马帝国的国徽居然是一只凤凰，两只爪子一边抓着长矛，另一边抓着一节树枝，用卡尔他们的话说，这是橄榄枝，象征着和平……
狗屁的象征和平，罗马帝国还和平？！对外国可是强硬的很呢，在三大帝国那里都有大量的驻军，虽然名义上是防御索姆河防线，实际上已经对当地国家的军队和政府构成了很大的威胁了。
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